Die Covid-19-Epidemie beeinflusst das kulturelle Leben nach wie vor massiv. Aktuell finden kulturelle Anlässe und Veranstaltungen nur mit weitgehenden Einschränkungen statt, einige Kulturinstitutionen können den Betrieb aufnehmen, müssen aber Schutzkonzepte umsetzen. Die Planungsunsicherheit, Verschiebung, Absage oder eingeschränkte Durchführung von Veranstaltungen und Projekten sowie die betrieblichen Einschränkungen beeinträchtigen Kulturinstitutionen und –schaffenden nach wie vor sehr. Zugleich werden Projekte und Konzepte entwickelt, um sich den veränderten Rahmenbedingungen anzupassen.
Kulturunternehmen und Kulturschaffende können deshalb bis Ende 2021 nicht-rückzahlbare Finanzhilfen erhalten. Für Ausfallentschädigungen und neu auch für Beiträge an Transformationsprojekte stehen im Kanton St.Gallen von November 2020 bis Ende 2021 insgesamt rund 20.2 Mio. Franken zur Verfügung, grösstenteils je hälftig finanziert von Kanton und Bund. Anspruchsberechtigt sind Kulturunternehmen und –schaffende in den Kulturbereichen darstellende Künste und Musik, Design, Film, Visuelle Kunst, Literatur sowie Museen, sofern sie die übrigen Anspruchsvoraussetzungen erfüllen.
Die Covid-19-Unterstützungsmassnahmen sollen einerseits die wirtschaftlichen Auswirkungen auf die Kultur abmildern und anderseits bei der Anpassung an die veränderten Verhältnisse unterstützen. Ziel ist, die nachhaltige Schädigung der Kulturlandschaft zu verhindern und die kulturelle Vielfalt zu erhalten.
Hier finden Sie eine Übersicht zu den Unterstützungsbeiträgen, die Gesuchsformulare sowie Antworten zu häufig gestellten Fragen. Bitte beachten Sie bei einer Gesuchseingabe unbedingt die verbindlichen Fristen (siehe Merkblätter).
Die Website wird regelmässig aktualisiert (Stand 20. Mai 2021).
Hinweise auf geänderte gesetzliche Rahmenbedingungen (März/April 2021):
Für Freischaffende in Bezug auf Ausfallentschädigungen: Der Bundesrat hat an seiner Sitzung vom 31. März 2021 Änderungen der Covid-19-Kulturverordnung verabschiedet (vgl. die Webseite des Bundesamtes für Kultur: www.bak.admin.ch/bak/de/home/aktuelles/nsb-news.msg-id-82947.html).
Neu können auch Freischaffende Ausfallentschädigung für Kulturschaffende beantragen. Diese Unterstützung wird rückwirkend auf den 1. November 2020 eingeführt. Als Freischaffende im Sinn der Covid-19-Kulturverordnung gelten Kulturschaffende, die seit 2018 insgesamt mindestens vier befristete Anstellungen bei insgesamt mindestens zwei verschiedenen Arbeitgebern aus dem Kulturbereich belegen können. Freischaffende können bis spätestens 31. Mai 2021 ihre Gesuche für finanzielle Schäden in der ersten Schadensperiode vom 1. November 2020 bis zum 30. April 2021 über das Online-Gesuchsportal einreichen.
Für selbständigerwerbende und freischaffende Kulturschaffende in Bezug auf Ausfallentschädigungen: Am 20. April 2021 hat der Kantonsrat das Gesetz über die Umsetzung der eidgenössischen Covid-19-Gesetzgebung im Kulturbereich beschlossen, das an Stelle der bisherigen dringlichen Verordnung der Regierung die Beteiligung des Kantons St.Gallen regelt. Dabei wurde beschlossen, dass die Ausfallentschädigung bei Kulturschaffenden mit einem finanziellen Schaden bis zu Fr. 3'470.- im Monat 100 Prozent des finanziellen Schadens und bei Kulturschaffenden mit einem darüber hinausgehenden Schaden maximal 80 Prozent des finanziellen Schadens beträgt. Die neue Regelung wird rückwirkend ab dem 1. November 2020 angewendet. Betroffene Gesuche, über die vor dem 21. April 2021 entschieden wurde, werden durch das Amt für Kultur nochmals beurteilt. Betroffene Kulturschaffende müssen dafür nicht extra einen Antrag beim Amt für Kultur stellen.
Für Kulturunternehmen in Bezug auf Transformationsbeiträge: Mit Erlass des kantonalen Gesetzes über die Umsetzung der eidgenössischen Covid-19-Gesetzgebung im Kulturbereich am 20. April 2021 hat der Kantonsrat beschlossen, dass der Kanton St.Gallen keine Transformationsprojektbeiträge an gewinnorientierte Kulturunternehmen ausrichtet und zudem höchstens zehn Prozent beziehungsweise höchstens zwei Millionen Franken der zur Verfügung gestellten Mittel für Beiträge an Transformationsprojekte verwendet werden dürfen. Die Deckelung der Mittel macht Anpassungen beim Beurteilungs- und Entscheidverfahren nötig. Neu gelten für die Bearbeitung die Eingabefristen 31. Mai 2021 für die Gesuchsbeurteilung im Juni/Juli und 31. August 2021 für die Gesuchsbeurteilung im September/Oktober. Über eine dritte Eingabefrist für die Gesuchsbehandlung (30. November 2021) wird nach dem Ausgang des Referendums zum Covid-19-Gesetz des Bundes und dem Entscheid des Bundesparlaments über den Nachtragskredit für die Covid-Kulturmassnahmen in der Sommersession 2021 Ende Juni entschieden. Entscheide über die Gesuche erfolgen in der Regel vier bis sechs Wochen nach Ablauf der Eingabefrist. Massgeblich für die Beurteilung sind das Merkblatt Beiträge an Transformationsprojekte und die Prioritätenordnung des Kantons St.Gallen vom 20. Mai 2021 für Transformationsprojektbeiträge im Rahmen der kantonalen Covid-19-Gesetzgebung.
Zahlreiche grosse und kleine Kulturunternehmen und -institutionen haben massive finanzielle Schäden in der aktuellen Situation. Sie können neben Kurzarbeit (https://www.sg.ch/wirtschaft-arbeit/arbeitgebende/kurzarbeit-anmelden.html) deshalb eine Ausfallentschädigung beantragen.
Bitte lesen Sie vor einer Gesuchseinreichung unbedingt das Merkblatt Ausfallentschädigung für Kulturunternehmen (dieses ist für die Anmeldung des Schadens und für die Beurteilung des Gesuchs verbindlich) und beachten Sie die verbindlichen Schadenszeiträume und Eingabefristen im Merkblatt.
Die Gesuche sind grundsätzlich rückwirkend einzureichen, d.h. der Schaden muss zum Zeitpunkt der Gesucheinreichung bereits eingetreten sein. Davon ausgenommen sind Gesuche für finanzielle Schäden in den letzten Wochen des Schadenszeitraumes im November und Dezember 2021.
Es gelten folgende Schadens- und Gesuchsperioden und damit verbundene Fristen:
- Gesuche für finanzielle Schäden bis 31. Dezember 2020 sind rückwirkend bis spätestens 31. Januar 2021 einzugeben.
- Gesuche für finanzielle Schäden im Zeitraum 1. Januar bis 30. April 2021 sind rückwirkend so rasch als möglich, spätestens aber bis am 31. Mai 2021 einzugeben.
- Gesuche für finanzielle Schäden im Zeitraum 1. Mai bis 31. August 2021 sind rückwirkend so rasch als möglich, spätestens aber bis am 30. September 2021 einzugeben.
- Gesuche für finanzielle Schäden im Zeitraum vom 1. September bis 31. Dezember 2021 sind spätestens bis am 30. November 2021 einzugeben..
Weitere Informationen finden Sie im Merkblatt. Bitte verwenden Sie für die Einreichung eine der beiden Mustervorlagen zur Schadensberechnung.
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Bitte lesen Sie vor der Gesuchseingabe das Merkblatt Ausfallentschädigungen an Kulturunternehmen.
Hier finden Sie das entsprechende Gesuchsformular: Formular Ausfallentschädigung für Kulturunternehmen
Hier finden Sie zwei Varianten als Vorlage zur Schadensberechnung:
Muster zur Schadensberechnung Kulturunternehmen
Muster zur Schadensberechnung Kulturunternehmen Alternative
Hier finden Sie Antworten auf häufig gestellte Fragen: FAQ Ausfallentschädigung für Kulturunternehmen
Das Amt für Kultur beurteilt die Gesuche gestützt auf die Covid-19-Kulturverordnung des Bundes (SR 442.15), das kantonale Gesetz über die Umsetzung der eidgenössischen Covid-19-Gesetzgebung im Kulturbereich (sGS 571.2) und das Merkblatt Ausfallentschädigung für Kulturunternehmen.
Der Anteil von Kulturschaffenden, die selbständig erwerbend sind, und dadurch weder von Kurzarbeit erfasst werden können, noch durch eine Arbeitslosenversicherung abgesichert sind, ist in der Kulturbranche hoch. Kulturschaffende können deshalb Nothilfe, Erwerbsersatzentschädigung und Ausfallentschädigungen beantragen. Neu können auch freischaffende Kulturschaffende ergänzend zur Arbeitslosenunterstützung Ausfallentschädigung beantragen. Diese Unterstützung wird rückwirkend auf den 1. November 2020 eingeführt. Als Freischaffende im Sinn der Covid-19-Kulturverordnung gelten Kulturschaffende, die seit 2018 insgesamt mindestens vier befristete Anstellungen bei insgesamt mindestens zwei verschiedenen Arbeitgebern aus dem Kulturbereich belegen können.
Selbständigerwerbende und freischaffende Kulturschaffende können für den finanziellen Schaden, der seit dem 1. November 2020 und bis Ende 2021 namentlich aus der Absage, Verschiebung oder eingeschränkten Durchführung von Veranstaltungen und Projekten oder aufgrund betrieblicher Einschränkungen entsteht, eine Entschädigung erhalten. Zuständig dafür ist das Amt für Kultur des Kantons St.Gallen.
Bitte lesen Sie vor einer Gesuchseinreichung unbedingt das Merkblatt Ausfallentschädigung für Kulturschaffende inkl. Freischaffende (dieses ist für die Anmeldung des Schadens und für die Beurteilung des Gesuchs verbindlich) und beachten Sie die verbindlichen Schadenszeiträume und Eingabefristen im Merkblatt.
Die Gesuche sind grundsätzlich rückwirkend einzureichen, d.h. der Schaden muss zum Zeitpunkt der Gesuchseinreichung bereits eingetreten sein. Davon ausgenommen sind Gesuche für finanzielle Schäden in den letzten Wochen des Schadenszeitraumes im November und Dezember 2021.
Es gelten folgende Schadens- und Gesuchsperioden und damit verbundene Fristen:
- Gesuche für finanzielle Schäden im Zeitraum 1. November 2020 bis 30. April 2021 sind rückwirkend so rasch als möglich, spätestens aber bis am 31. Mai 2021 einzugeben.
- Gesuche für finanzielle Schäden im Zeitraum 1. Mai bis 31. August 2021 sind rückwirkend so rasch als möglich, spätestens aber bis am 30. September 2021 einzugeben.
- Gesuche für finanzielle Schäden im Zeitraum vom 1. September bis 31. Dezember 2021 sind spätestens bis am 30. November 2021 einzugeben.
Weitere Informationen finden Sie im Merkblatt. Bitte verwenden Sie für die Einreichung die Mustervorlage zur Schadensberechnung.
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Bitte lesen Sie vor der Gesuchseingabe das Merkblatt Ausfallentschädigungen an Kulturschaffende inkl. Freischaffende
Hier finden Sie das entsprechende Gesuchsformular (selbständigerwerbende und freischaffende Kulturschaffende): Formular Ausfallentschädigung für Kulturschaffende inkl. Freischaffende
Achtung: Das Gesuchsformular ist nun auch für Freischaffende angepasst bzw. steht diesen nun auch zur Verfügung.
Hier finden Sie drei Varianten als Vorlage zur Schadensberechnung:
Muster zur Schadensberechnung selbständigerwergende Kulturschaffende
Muster zur Schadensberechnung selbständigerwerbende Kulturschaffende
Muster zur Schadensberechnung freischaffende Kulturschaffende
Hier finden Sie Antworten auf häufig gestellte Fragen: FAQ Ausfallentschädigung für Kulturschaffende inkl. Freischaffende
Das Amt für Kultur beurteilt die Gesuche gestützt auf die Covid-19-Kulturverordnung des Bundes (SR 442.15), das kantonale Gesetz über die Umsetzung der eidgenössischen Covid-19-Gesetzgebung im Kulturbereich (sGS 571.2) und das Merkblatt Ausfallentschädigung für Kulturschaffende.
Nicht gewinnorientierte Kulturunternehmen können für Kosten, die für Transformationsprojekte entstehen, Beiträge in Form einer nicht-rückzahlbaren Finanzhilfe beantragen. Projekte, mit denen nicht gewinnorientierte Kulturunternehmen eine Anpassung an die durch die Covid-19-Epidemie veränderten Verhältnisse bezwecken und die der strukturellen Neuausrichtung oder Publikumsgewinnung dienen, können mit Beiträgen von bis zu 80 Prozent der Kosten für Transformationsprojekte unterstützt werden. Weitere Informationen zu den Voraussetzungen und Beurteilungskriterien finden sich im Merkblatt Beiträge an Transformationsprojekte und der Prioritätenordnung des Kantons St.Gallen vom 20. Mai 2021 für Transformationsprojektbeiträge im Rahmen der kantonalen Covid-19-Gesetzgebung.
Bitte lesen Sie vor einer Gesuchseinreichung unbedingt das Merkblatt Transformationsprojekte und die Prioritätenordnung vom 20. Mai 2021 (diese sind für die Einreichung und Beurteilung des Gesuchs verbindlich).
Wichtiger Hinweis: Aufgrund der vom Kantonsrat beschlossenen Deckelung der für Transformationsbeiträge zur Verfügung stehenden finanziellen Mittel wurden das Beurteilungs- und Entscheidverfahren angepasst. Gesuchseingaben sind neu zu den Eingabefristen 31. Mai 2021 und 31. August 2021 möglich. Über eine dritte Eingabefrist (30. November 2021) wird nach dem Ausgang des Referendums zum Covid-19-Gesetz des Bundes und dem Entscheid des Bundesparlaments über den Nachtragskredit für die Covid-Kulturmassnahmen Ende Juni entschieden. Massgeblich für die Beurteilung sind das Merkblatt Beiträge an Transformationsprojekte und die Prioritätenordnung des Kantons St.Gallen vom 20. Mai 2021 für Transformationsprojektbeiträge im Rahmen der kantonalen Covid-19-Gesetzgebung.
Transformationsprojekte umfassen zwei Kategorien von Vorhaben:
- Zum einen sind Vorhaben förderfähig, die eine strukturelle Neuausrichtung des Kulturunternehmens zum Gegenstand haben. Damit sind Vorhaben wie unter anderem organisatorische Verschlankungen, Kooperationen verschiedener Kulturunternehmen oder Zusammenschlüsse (Fusionen) gemeint.
- Zum anderen können Projekte unterstützt werden, welche die Wiedergewinnung von Publika oder die Erschliessung neuer Publikumssegmente bezwecken.
Transformationsprojekte sind auf ein definiertes Ziel ausgerichtet und haben eine begrenzte Zeitdauer. Sie bezwecken in jedem Fall eine Anpassung an die durch die Covid-Epidemie veränderten Verhältnisse.
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Bitte lesen Sie vor der Gesuchseingabe das Merkblatt Beiträge an Transformationsprojekte und die Prioritätenordnung vom 20. Mai 2021
Hier finden Sie das entsprechende Gesuchsformular: Formular Transformationsprojekte für Kulturunternehmen
Hier finden Sie Antworten auf häufig gestellte Fragen: FAQ Beiträge an Transformationsprojekte
Eingabefristen: 31. Mai 2021, 31. August 2021 (über einen dritten Termin am 30. November wird Ende Juni 2021 entschieden).
Das Amt für Kultur beurteilt die Gesuche gestützt auf die Covid-19-Kulturverordnung des Bundes (SR 442.15), das kantonale Gesetz zur Umsetzung der eidgenössischen Covid-19-Gesetzgebung im Kulturbereich (sGS 571.2), das Merkblatt Beiträge an Transformationsprojekte und die *Prioritätenordnung des Kantons St.Gallen vom 20. Mai 2021 für Transformationsprojektbeiträge im Rahmen der kantonalen Covid-19-Gesetzgebung*.
Laien-Kulturvereine in den Bereichen Musik und Theater (Chöre, Orchester, Theatervereine) können zur Abfederung der mit der Absage oder Verschiebung von Veranstaltungen verbundenen finanziellen Schäden Finanzhilfen erhalten. Zuständig dafür sind die nationalen Verbände im jeweiligen Kulturbereich. Weitere Informationen dazu finden Sie unter: https://www.bak.admin.ch/bak/de/home/themen/covid19/bereiche-musik-theater.html
Kulturvereine im Laienbereich von regionaler Bedeutung können auf Gesuch hin ebenfalls Ausfallentschädigung erhalten, sofern sie alle Anspruchsvoraussetzungen erfüllen und sie keine Finanzhilfe für Kulturvereine im Laienbereich beantragt haben.
Anspruchsberechtigt für Ausfallentschädigungen und Beiträge an Transformationsprojekte sind Kulturunternehmen aus den Bereichen darstellende Künste, Design, Film, visuelle Kunst, Literatur, Musik und Museen (Kulturbereich):
- Darstellende Künste und Musik:
Erfasst sind darstellende Künste im engeren Sinne und deren Vermittlung (Theater, Oper, Ballett, zirzensische Künste, klassische und zeitgenössische Konzerthäuser und -lokale, Orchester, Musiker, DJ, Sänger*innen, Chöre, Tänzer*innen, Schauspieler*innen, Strassenkünstler*innen, Theaterensembles und Tanzcompanies), die Erbringung von Dienstleistungen für darstellende Künste und Musik (inkl. Musikagent*innen, Tourmanager*innen, etc.) sowie der Betrieb von Kultureinrichtungen im Bereich der darstellenden Künste und der Musik (inkl. Clubs für aktuelle Musik, sofern sie über eine künstlerische Programmgestaltung verfügen) sowie Tonstudios, ebenso das Verlegen von bespielten Tonträgern und Musikalien (Musiklabels).
Nicht erfasst sind die Herstellung von Musikinstrumenten, der Handel mit Musikinstrumenten, kommerzielle Anbieter von Kulturagenden, Ticket-Services, Seminarräumen etc. sowie Discotheken, Dancings, Night Clubs. - Design:
Erfasst sind Ateliers und Studios für unter anderem Textil-, Objekt-, Schmuck- und Grafikdesign.
Nicht erfasst sind Architekturbüros und Restaurator*innen. - Film:
Erfasst sind die Herstellung von Filmen und deren Vermittlung (inkl. Filmfestivals), Filmtechnik, Filmverleih und -vertrieb sowie der Betrieb von Kinos.
Nicht erfasst sind der Handel mit bespielten Ton- und Bildträgern oder Videotheken. - Visuelle Kunst:
Erfasst sind Tätigkeiten im Bereich der bildenden Kunst (inklusive interaktive Medienkunst und Fotografie) und deren Vermittlung (inkl. subventionierte Kunsträume), d.h. auch Vermittlungsprojekte und –veranstaltungen von Galerien.
Nicht erfasst sind der Betrieb von Fotolabors sowie der Kunsthandel (inkl. Galerien) und der Handel mit Antiquitäten. - Literatur:
Erfasst sind literarisches Schaffen (inklusive literarisches Übersetzen) und dessen Vermittlung (inkl. Literaturfestivals), das Verlegen von Büchern (Verlage) sowie Vermittlungsprojekte und -veranstaltungen von Buchhandlungen und Bibliotheken.
Nicht erfasst sind das Drucken von Büchern, der Handel mit Büchern sowie Archive. - Museen:
Erfasst sind öffentlich zugängliche Museen, Ausstellungsorte und Sammlungen und die Vermittlung von kulturellem Erbe.
Nicht erfasst sind Zoos und botanische Gärten sowie der Betrieb von historischen Stätten und Gebäuden.
Als Kulturunternehmen und damit als anspruchsberechtigt für Ausfallentschädigungen gelten auch Veranstalter im Laienbereich, sofern sie ein Veranstaltungsbudget von mindestens 50'000 Franken aufweisen und einen Schaden von mindestens 10'000 Franken erleiden.
Anspruchsberechtigt für Beiträge an Transformationsprojekte ist auch ein Zusammenschluss verschiedener Kulturakteure (z.B. von Kulturschaffenden), der als nicht gewinnorientierte, juristische Person des Privatrechts konstituiert ist und dessen Zweck gemäss Statuen in der Kooperation, in gemeinsamen Projekten oder der Durchführung einer Veranstaltung oder eines Festivals besteht.
Weitere Fragen und Antworten
Gesuchstellende sind verpflichtet, die zumutbaren Massnahmen zur Schadensminderung zu ergreifen. Da derzeit offen ist, wie lange welche behördlichen Massnahmen gegen die Corona-Pandemie gelten werden, wird empfohlen, kostenrelevante Vorarbeiten zu Projekten erst dann anzugehen, wenn aufgrund entsprechender Verlautbarungen der zuständigen Behörden davon ausgegangen werden kann, dass das Projekt mit grosser Wahrscheinlichkeit durchgeführt werden kann. Andernfalls kann der zugesicherte Kantonsbeitrag verfallen oder im Verhältnis zum eingegangenen Risiko gekürzt werden, wenn das Projekt infolge Corona-Pandemie nicht wie geplant durchgeführt wird.
Bei kulturellen Institutionen und Organisationen, die einen Jahresbeitrag erhalten, haben Anpassungen ihrer Leistungen aufgrund von Massnahmen rund um die Corona-Pandemie bis auf Weiteres keine Anpassung des Jahresbeitrags zur Folge.
Die aktuellen Bestimmungen für die Durchführung von Veranstaltungen im Kanton St.Gallen sowie auch zu Schutzkonzepten sind zu finden unter: https://www.sg.ch/tools/informationen-coronavirus/veranstaltungen.html
Kulturinstitutionen und –veranstaltende haben Schutzkonzepte zu entwickeln. Die Verantwortung dafür liegt bei jeder einzelnen Kulturinstitution bzw. bei jedem einzelnen Kulturveranstaltenden.
https://www.sg.ch/tools/informationen-coronavirus/informationen-fuer-betriebe/schutzkonzepte.html
Kulturinstitutionen und -veranstaltern wird empfohlen, sich regelmässig mit der Frage des Schutzkonzeptes zu beschäftigen und es in Abstimmung mit den Regelungen ihres Verbandes zu aktualisieren.
Weitere Informationen zu den Unterstützungsmassnahmen im Kulturbereich finden sie auf der Webseite des Bundesamtes für Kultur (BAK) https://www.bak.admin.ch/bak/de/home/themen/covid19/massnahmen-covid19.html
Weitere Informationen zur aktuellen Situation von Kulturschaffenden sind auf folgenden Websites zu finden, insbesondere von Swissculture, dem Dachverband der Organisationen der professionellen Kulturschaffenden https://www.suisseculture.ch. Der Verein Musikschaffende Schweiz erhebt die Gagenausfälle von Musikerinnen und Musikern https://www.sonart.swiss/. Der Verein der Theaterschaffenden Schweiz erhebt die Gagenausfälle von Theaterschaffenden https://www.tpunkt.ch. Danse Suisse, Berufsverband der Tanzschaffenden Schweiz, erhebt die Gagenausfälle im Tanz http://www.dansesuisse.ch/. Der Verband der Autorinnen und Autoren der Schweiz informiert auf seiner Website https://www.a-d-s.ch/; ebenso der Berufsverband der bildenden Künstlerinnen und Künstlern: https://visarte.ch/de/.