Coronavirus-Tests

Das Prinzip der repetitiven Testungen folgt dem Grundsatz, dass je höher die Partizipationsrate ist, desto stärker wird der Effekt und desto besser die Nachverfolgbarkeit der Infektionsketten. Deshalb ist es wichtig, dass möglichst alle Mitarbeitenden in den beteiligten Betrieben mitmachen.

Der Einsatz von Tests im Rahmen von Schutzkonzepten ist jedoch kein Ersatz für die Hygiene- und Verhaltensregeln oder bestehender Schutzkonzepte, siehe dazu auch Art. 10 der COVID-Verordnung besondere Lage "Massnahmen zum Schutz der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern", insbesondere auch deren Erläuterungen (u.a. STOP-Prinzip).

Per 31.05.2021 wurde die Home-Office-Pflicht in eine Home-Office-Empfehlung für jene Unternehmen, die im Rahmen der Teststrategie des Bundes eine repetitive Testung durchführen und in ein kantonales Testprogramm eingebunden sind, umgewandelt. Home-Office ist unter dieser Voraussetzung keine verpflichtende Massnahme, wird aber weiterhin empfohlen.

Die Testungen sind für die Mitarbeitenden freiwillig und für alle Betriebe kostenlos. Teilnehmende Betriebe benötigen nach der Anmeldung keine zusätzliche Bewilligung durch das Kantonsarztamt. Die Mitarbeitenden geben ihr Einverständnis durch die Teilnahme am Test.

Gemäss dem Beschluss des Bundesrates sind von der Kontaktquarantäne während der Arbeit und auf dem Arbeitsweg jene Personen ausgenommen, die in Betrieben tätig sind, in denen das Personal gezielt und repetitiv getestet wird.

Folgende Voraussetzungen müssen erfüllt sein:

• der Betrieb verfügt über ein Konzept, das den Mitarbeitenden einen einfachen Zugang zu Tests vor Ort gewährt; die Mitarbeitenden müssen sich mindestens einmal pro Woche testen lassen;
• die Voraussetzungen für die Übernahme der Kosten der Tests durch den Bund nach Anhang 6 Ziffern 3.1 und 3.2 der Covid-19-Verordnung 3 vom 19. Juni 2020 sind erfüllt;
• die betroffenen Personen halten sich ausserhalb der beruflichen Tätigkeit und des Arbeitswegs an die Kontaktquarantäne.

Es ist nicht von Bedeutung, ob der Kontakt zur positiven Person am Arbeitsplatz oder im Privatumfeld stattgefunden hat.

Es ist nicht erforderlich, dass sich ein bestimmter Mindestanteil der Mitarbeitenden testen lässt.

Die Ausnahme von der Quarantänepflicht ist unabhängig davon, ob die bzw. der Mitarbeitende bei den regelmässigen Testungen mitmacht.

Die Durchführung der Betriebstestungen erfordert eine enge Zusammenarbeit zwischen dem Kantonsarztamt, dem Testleistungserbringer Zentrum für Labormedizin St.Gallen und der Koordinationsstelle Die Koordination der Betriebstestungen wird durch die Firma GU Sicherheit & Partner AG aus Wil sichergestellt.

Anmeldung

• Das Kantonsarztamt hat die Betriebe in einem Schreiben vorgängig informiert. Interessierte Betriebe können sich bis auf weiteres über dieses Formular oder per E-Mail und Telefon bei der Koordinationsstelle anmelden. Sie geben Namen, Standort und Anzahl Mitarbeitende sowie Informationen bezüglich Schichtbetrieb bei der Anmeldung an.
• Die Betriebe und Unternehmen müssen sich anmelden und ihre Belegschaft informieren und zur Teilnahme motivieren.
• Die GU Sicherheit & Partner AG hat die Projektleitung übernommen und ist für die Koordination der Anmeldungen, Information über das weitere Vorgehen an die teilnehmenden Betriebe sowie Ausarbeitung der Prozesse zuständig.
• Pro Betrieb wird eine Schlüsselperson definiert, die für den Kontakt zur GU Sicherheit & Partner AG, Testleistungserbringer und dem Kantonsarztamt verantwortlich ist. Zudem koordiniert sie die betriebsinterne Verteilung und Einsammlung von Proben.
• Die Testungen in den Firmen und Betrieben werden wöchentlich durchgeführt.

Probenentnahme

• Die Testungen werden als gepoolte Speichel-PCR durchgeführt. Jeweils 10 Speichelproben werden in einer Sammelprobe zusammengefasst. Das Pooling bedingt, dass alle Mitarbeitenden eines Pools jeweils am Testtag der Firma ihre Speichelproben abgeben. Jede Sammelprobe wird anschliessend mit einer SARS-CoV-2-spezifischen RT-PCR im Zentrum für Labormedizin in St. Gallen getestet.
• Das Pooling erfolgt zentral an einer kantonalen Poolingstelle unter der Leitung des Zentrums für Labormedizin.
• Der Transport der Testkits zu den Firmen sowie der Proben zur zentralen Poolingstelle und anschliessend ins Zentrum für Labormedizin erfolgt über Logistikpartner.

Umgang mit Resultaten

• Die Resultate stehen in der Regel bis zum Mittag des Folgetags bereit und können mit dem QR-Code abgerufen werden.
• Negatives Pool-Ergebnis: Es sind keine zusätzlichen Massnahmen notwendig, ein negatives Resultat bedeutet aber lediglich, dass die Person am Entnahmetag mit hoher Wahrscheinlichkeit nicht ansteckend ist. Das Resultat gilt nur für diesen Tag und ersetzt keine Schutz- und Hygienemassnahmen.
• Positives Pool-Ergebnis: Die betroffenen Mitarbeitenden werden durch das Testlabor zusätzlich per E-Mail informiert. Nach einem positiven Pool-Testergebnis werden die Rückstellproben aller Betroffenen einer einzelnen Nachtestung unterzogen. Die Mitarbeitenden aus einem positiven Pool dürfen bis zum endgültigen zweiten Testresultat ihre Arbeit unter Einhaltung strenger Schutzmassnahmen und Tragen der Maske weiterhin nachgehen. Wird das positive Resultat bestätigt, gelten für die betroffenen Mitarbeitenden die Massnahmen zur Selbstisolation gemäss Vorgaben des BAG.
• Das Testlabor meldet nur die Ergebnisse der individuellen PCR-Bestätigungsdiagnostik gemäss den Verdachts-, Beprobungs- und Meldekriterien innert 2h an das Kantonsarztamt und das BAG. Das Contact-Tracing-Team wird nur in diesem Fall aktiv.

Ablauf des kantonalen repetitiven Testens in den Firmen und Betrieben im Kanton St.Gallen:

Zeitlicher Ablauf der wöchentlichen Testung:

Der logische Ablauf einer Testung folgt einem fix vorgegebenen Zeitplan

Für Fragen zum Vorgehen in den jeweiligen Betrieben steht Ihnen während den allgemeinen Büroöffnungszeiten die Firma GU Sicherheit & Partner AG zur Verfügung:

Firmen, welche ein erhöhtes Übertragungsrisiko in einem gewissen Bereich geltend machen, müssen klar nachweisen, dass trotz der Schutzmassnahmen und dem STOP-Prinzip (Art. 10 der COVID-Verordnung besondere Lage) immer noch ein erhöhtes Übertragungsrisiko für gewisse Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer besteht.

Diese reichen dem Kantonsarztamt per Mail eine kurze Begründung ein, warum in Ihrem Betrieb ein erhöhtes Übertragungsrisiko besteht (Mail-Adresse markus.betschart@sg.ch). Das Kantonsarztamt kann mit dem kantonalen Arbeitsinspektorat Rücksprache nehmen.

Die Vergütung für diese Firmen ist in gewissen Bereichen höher als beim normalen Firmentesten. Damit die Kosten der Testungen (siehe Faktenblatt Regelung der Kostenübernahme) vom Bund übernommen werden, müssen die Bedingungen/Voraussetzungen/Vorgaben wie unten dargestellt ebenfalls erfüllt sein. 

Für folgende Bereiche wird ein erhöhtes Übertragungsrisiko (Abstands- und/oder Maskenregeln trotz optimierten Schutzkonzepten oder ungenügende Lüftung aufgrund der Art der Tätigkeit nicht realisierbar; d.h. z.B. keine Mitarbeitende, die im Büro arbeiten) als gegeben erachtet:

-    Polizei

-    Strafvollzug

-    (Asyl)Heime

Die Rettungssanitäter/innen, Flugrettung, Personen in Alters- und Pflegeheime sowie Personen der ambulanten medizinischen Betreuung in den Bereichen ORL, Pneumologie, Allgemeinmedizin, Zahnmedizin, Notfallmedizin, Rettungswesen haben sowohl ein erhöhtes Übertragungsrisiko wie auch das Risiko, besonders gefährdete Personen zu infizieren. Sie gehören zu den "Sozialmedizinische Institutionen"  und können repetitive Testungen durchführen ohne Bewilligung durch das Kantonsarztamt, müssen aber auch die Bedingungen/Voraussetzungen/Vorgaben wie unten dargestellt erfüllen. 

Auch diese Kategorie kann sich am allgemeinen Firmentesten beteiligen oder einen anderen Test-Leistungserbringer aussuchen. Die Kostenrückerstattung richtet sich ebenfalls nach dem Faktenblatt (LINK).   

Wer soll getestet werden?

• Grundsätzlich alle, die sich im fraglichen Bereich aufhalten
• Ausnahmen: positiver Befund < 3 Monate

Welche Tests sind für repetitives Testen geeignet gemäss BAG?

• Antigen-Schnelltests oder gepoolte PCR-Analysen
• Bei Mitarbeitenden und Bewohnerinnen und Bewohner/Insassen: Gepoolte PCR-Analysen (Probenentnahme via Speichel: Gurgel- oder Spucktest) in Zusammenarbeit mit einem Labor oder Antigen-Schnelltests.
• Bei Besucher und Besucherinnen von sozialmedizinischen Institutionen dürfen nur Schnelltests auf Sars-CoV-2 eingesetzt werden.

Derzeit sind die Kapazitäten in Labors für gepoolte PCR-Analysen noch im Ausbau. Die Strategie sollte sukzessive, mit Zunahme der Kapazitäten umgesetzt werden. Bis dahin können Antigen-Schnelltests eingesetzt werden.

Grundsätzlich steht es jeder Institution / Firma / Unternehmung / Betrieb frei, das repetitive Testen selber zu organisieren. Voraussetzungen zum repetitiven Testen, Punkte, die beachtet werden müssen, Umgang mit Testergebnissen sowie Abrechnungsfragen sind die gleichen wie im Kapitel "repetitiven Tests in Spitälern, Alters- und Pflegeheimen und in anderen sozialmedizinischen Institutionen" aufgeführt, siehe dazu LINK)  

• Alle Analysen von Leistungserbringern, die keine ZSR-Nummer haben
• SARS-CoV-2-Schnelltests zur Fachanwendung gemäss diagnostischem Standard und gemäss Screening-Standard (Ziffer 2.1.1, a, b und c im Anhang 6 der COVID-19-Verordnung 3)

a.      bei gezielten und repetitiven Testungen in Schulen, Universitäten und Ausbildungsstätten zur Prävention und Früherkennung von Ausbrüchen, sofern die zuständige kantonale Stelle dies vorsieht und sie dem BAG ein Konzept vorlegt.

b.      in Situationen mit deutlich erhöhter Übertragungswahrscheinlichkeit, sofern die zuständige kantonale Stelle dies vorsieht und sie dem BAG ein Konzept vorlegt.

c.      im Rahmen von zeitlich begrenzten Testungen im Umfeld unkontrollierter Infektionsausbrüche, sofern die zuständige kantonale Stelle dies vorsieht.

• Gepoolte molekularbiologische Analysen auf SARS-CoV-2 (Ziffer 2.2.1 a, b und c im Anhang 6 der COVID-19-Verordnung 3)

a.      bei gezielten und repetitiven Testungen in Schulen, Universitäten und Ausbildungsstätten zur Prävention und Früherkennung von Ausbrüchen, sofern die zuständige kantonale Stelle dies vorsieht und sie dem BAG ein Konzept vorlegt.

b.      in Situationen mit deutlich erhöhter Übertragungswahrscheinlichkeit, sofern die zuständige kantonale Stelle dies vorsieht und sie dem BAG ein Konzept vorlegt.

c.      im Rahmen von zeitlich begrenzten Testungen im Umfeld unkontrollierter Infektionsausbrüche, sofern die zuständige kantonale Stelle dies vorsieht.

• SARS-CoV-2-Schnelltests zur Fachanwendung (Ziffer 3.1.1 b und c im Anhang 6 der COVID-19-Verordnung 3)

a.      bei gezielten und repetitiven Testungen in Betrieben und Vereinen, sofern die zuständige kantonale Stelle dem BAG ein Konzept vorlegt.

b.      bei einer Kontaktperson, die sich in Quarantäne befindet, und wenn bei 80% der Belegschaft des Betriebs, in dem die Kontaktperson arbeitet, eine gezielte und repetitive Testung durchgeführt wird.

• Gepoolte molekularbiologische Analysen auf SARS-CoV-2 (Ziffer 3.2.1 b und c im Anhang 6 der COVID-19-Verordnung 3)

a.      bei gezielten und repetitiven Testungen in Betrieben und Vereinen, sofern die zuständige kantonale Stelle dem BAG ein Konzept vorlegt.

b.      bei einer Kontaktperson, die sich in Quarantäne befindet, und wenn bei 80% der   Belegschaft des Betriebs, in dem die Kontaktperson arbeitet, eine gezielte und repetitive Testung durchgeführt wird.

• Molekularbiologische Analysen auf SARS-CoV-2 (Ziffer 1.1.1, Buchstabe i und j im Anhang 6 der COVID-19-Verordnung 3)

a.      nach einem positiven Ergebnis einer gepoolten molekularbiologischen Analyse nach Ziffer 1.2, 2.2 oder 3.2.

b.      bei einer ärztlich angeordneten Ausbruchsuntersuchung und –Kontrolle.

• Immunologische Analysen auf SARS-CoV-2-Antigene und SARS-CoV-2-Schnelltests zur Fachanwendung (Ziffer 1.4.1, Buchstabe h und i im Anhang 6 der COVID-19-Verordnung 3)

 a.    Nach einem positiven Ergebnis einer gepoolten molekularbiologischen Analyse nach Ziffer 1.2, 2.2 oder 3.2

b.    Bei einer ärztlich angeordneten Ausbruchsuntersuchung und –kontrolle.

• SARS-CoV-2-Schnelltests zur Fachanwendung gemäss diagnostischen Standard (Ziffer 3.1.1 a im Anhang 6 der COVID-19-Verordnung 3)

a.      bei gezielten und repetitiven Testungen in Spitälern, Alters- und Pflegeheimen sowie anderen sozialmedizinischen Institutionen, die Personen zur Behandlung oder Betreuung, zur Rehabilitation oder zur Ausübung einer beruflichen und sozialen Rehabilitation oder Beschäftigung aufnehmen

• Gepoolte molekularbiologische Analysen auf SARS-CoV-2 (Ziffer 3.2.1 a im Anhang 6 der COVID-19-Verordnung 3)

 a.    bei gezielten und repetitiven Testungen in Spitälern, Alters- und Pflegeheimen sowie anderen sozialmedizinischen Institutionen, die Personen zur Behandlung oder Betreuung, zur Rehabilitation oder zur Ausübung einer beruflichen und sozialen Rehabilitation oder Beschäftigung aufnehmen

• Name und Kontaktdaten des Leistungserbringers (Kontaktperson, Telefonnummer, ZSR-Nr.)
•  wohin muss das Geld überwiesen werden (IBAN-Nummer oder Kontonummer)
• bei Gesundheitseinrichtungen: Anzahl Mitarbeitende, Anzahl Besucher, Anzahl Bewohner sowie Gesamtsumme aller Personen
•  je Ziffer des Anhangs 6 der COVID-19-Verordnung 3 muss jeweils die durchgeführte Anzahl Tests, der abgerechnete Pauschalbetrag sowie der Gesamtbetrag angegeben werden
• Total der Anzahl Leistungen und Gesamtbetrag der Rechnung (in CHF)
• Periode der durchgeführten Leistungen (per Monat, Quartal)

Die Rechnung muss im Detail beim repetitiven Testen gegliedert sein gemäss Anhang 6 Ziff. 2 oder 3 (je nach Art der Institution/Firma) der Covid-19-Verordnung 3:
Bemerkung: Je nach Abnahmedatum können verschiedene Beträge geltend gemacht werden.

•  Sars-CoV-2-Schnelltests 2.1 resp. 3.1: Anzahl Probenentnahmen/Testdurchführung/Analyse, Einzelbetrag und Totalbetrag
• Gepoolte Analysen gemäss 2.2 resp. 3.2:
  • Anzahl Analysen mit Mindestpoolgrösse 4 und Einzelbetrag (Stand Abnahmedatum) sowie Totalbetrag
  • Anzahl "für die Auftragsabwicklung, die Overheadkosten und das Probeentnahmematerial", unterteilt in "im Auftrag eines anderen Leistungserbringers" oder "ohne Auftrag eines anderen Leistungserbringers", Einzelbetrag und sowie Totalbetrag
  • Zuschlag pro zusätzliche Probeentnahme bis Maximalpoolgrösse 25, Einzelbetrag (Stand Abnahmedatum) sowie Totalbetrag.
  • NUR für 2.2.3 a im Anhang 6 der COVID-19-Verordnung 3: Anzahl, Einzelbetrag (Stand Abnahmedatum) und Totalbetrag
  
  

Total der Anzahl gleicher Leistungen multipliziert mit dem Einzelbetrag dieser  Leistung = Totalbetrag

• das Datum der Durchführung ist entscheidend für die Rechnung
• die Rechnungsstellung erfolgt an den Kanton, in welchem die Probenentnahme durchgeführt wurde (Art.26a Abs. 2 COVID-19-Verordnung3)
• die Rechnungen an den Kanton müssen monatlich, mindestens jedoch quartalsweise gesammelt erfolgen. Das heisst, der Leistungserbringer stellt monatlich / quartalsweise die Anzahl Probeentnahmen (bzw. das Testmaterial) sowie Laboranalysen mit den entsprechenden Tarifen in Rechnung
• die Rechnungen sind spätestens neun Monate nach Erbringung der Leistungen dem Kanton zuzustellen (Art. 26c Abs. 1 COVID-19-Verordnung 3)
• bei repetitiven Tests werden die Leistungen ab 15.03.2021 vom Bund übernommen, unabhängig ob ein kantonales Konzept schon beim Bund eingereicht wurde oder nicht
• Rechnungen, die der Bund bezahlt und an den Kanton gesandt werden, dürfen nur folgende Positionen mit den Franken-Beträgen gemäss Anhang 6 der COVID-19-Verordnuing 3 enthalten: die Positionen 1.1.1 i oder j; 1.4.1 h oder i; 2.1 und 2.2; 3.1. und 3.2.   

Vorbemerkung:
Es dürfen dem Kanton nur Rechnungen zugestellt werden, die folgende Positionen gemäss COVID-19-Verordnung 3, Anhang 6 enthalten:

• Position 1.1.1 i
• Position 1.1.1 j
• Position 1.4.1 h
• Position 1.4.1 i
• Position 2.1
• Position 2.2
• Position 3.1
• Position 3.2.   

Testleistungserbringer, die repetitive Tests durchführen, können ihre Rechnungen an den Kanton St.Gallen senden. Zur Vereinfachung des Rechnungsprozesses ist eine einheitliche Rechnungsadresse definiert. Die Rechnungen werden vorzugsweise elektronisch eingereicht, wenn möglich monatlich, mindestens aber quartalsweise (jeweils am Ende eines Quartals):

Amt für Militär und Zivilschutz
z.Hd. Herrn Ralf Pötzsch
Burgstrasse 50
9000 St.Gallen

ralf.poetzsch@sg.ch

Rechnungen von Leistungen, die in Institutionen, bei denen das Departement des Innern die Aufsicht / Oberaufsicht hat, wie beispielsweise bei Alters- und Pflegeheime, Kitas und Behindertenheime durchgeführt wurden, werden mindestens quartalsweise und bevorzugt elektronisch gesandt an:

Amt für Soziales,
Spisergasse 41
9001 St. Gallen
alter.diafso@sg.ch