Hier finden Sie aktuelle Informationen für die Volksschule rund um die Coronaviruspandemie.
Normalbetrieb in der Volksschule ab 10. August 2020
Nach den Sommerferien findet der Unterricht unter Einhaltung der lokalen Schutzkonzepte wieder im Normalbetrieb statt. Das bedeutet, dass auch Klassenlager, Schulreisen, Elterninformationen am ersten Schultag etc. durchgeführt werden können. Es gilt die Schulpflicht für alle Schülerinnen und Schüler.
Wichtig: Jeder Schulträger erlässt ein lokales Schutzkonzept.
Das Bildungsdepartement stellt dazu ein Musterschutzkonzept zur Verfügung.
Wichtigste Grundregeln für alle!
Hygienemassnahmen haben höchste Priorität und sollen von allen Personen eingehalten werden. Ein besonderes Augenmerk liegt dabei auf dem Umgang von Erwachsenen untereinander sowie zwischen Erwachsenen und Kindern.
- regelmässiges und häufiges Händewaschen
- Verzicht auf Händeschütteln
- in Taschentuch oder Armbeuge husten oder niesen
- 1.5 Meter Abstand (unter Erwachsenen / Erwachsene - Kinder)
- Räume lüften
- bei Krankheitssymptomen unbedingt zu Hause bleiben bzw. umgehend nach Hause gehen
Der Mindestabstand zwischen den Schülerinnen und Schülern (auch über 11 Jahren) muss nicht eingehalten werden.
Hygienemasken
Von den Erwachsenen ist nach Möglichkeit auf das Einhalten des Abstands zu achten. Wo das im Volksschulunterricht nicht möglich ist, müssen keine Hygienemasken getragen werden. Falls Lehrpersonen eine Hygienemaske tragen wollen, ist dies selbstverständlich erlaubt.
Im Schulbus gilt wie im öffentlichen Verkehr: Ab 12 Jahren sind Hygienemasken zu tragen. Für deren Bereitstellung ist der Schulträger verantwortlich. Dies gilt auch für besondere Unterrichtsveranstaltungen wie z.B. Lager: Es ist Aufgabe des Schulträgers, die benötigten Hygienemasken für die Reise im öffentlichen Verkehr bereitzustellen.
Contact Tracing in obligatorischen Schulen
Das Vorgehen bei Covid-19 Ansteckungen ist im Merkblatt «Contact Tracing in obligatorischen Schulen» beschrieben. In Bezug auf eine COVID-19-Infektion entscheiden die Schulen nicht selbständig über Massnahmen, sondern wenden sich direkt an das Kantonsarztamt.
Das Kantonsarztamt ist folgendermassen erreichbar:
- Telefonnummer +41 58 229 35 64 (zu Büroöffnungszeiten)
- E-Mail: info.kantonsarztamt@sg.ch (wird auch abends und am Wochenende bearbeitet)
Für weitere Fragen zur Schulgesundheit wenden die Schulen sich an das Amt für Gesundheitsvorsorge:
- Telefonnummer: +41 58 229 43 82
- E-Mail: info.gesundheitsvorsorge@sg.ch
Quarantäne und Isolation - Schüler und Schülerinnen
Schülerinnen und Schüler, die aufgrund von Quarantäne oder in besonderen, ärztlich belegten Situationen zuhause bleiben müssen, lösen Hausaufgaben. Es ist das Ziel, dass sie dem Unterricht folgen können, wenn sie wieder in die Schule kommen dürfen. Es besteht kein Anspruch auf Fernunterricht.
Gemäss Bundesratsentscheid müssen sich ab dem 6. Juli 2020 alle Personen, die aus einem Staat oder Gebiet mit hohem Infektionsrisiko in die Schweiz einreisen, während zehn Tagen in Quarantäne begeben. Die Liste dieser Länder und weitere Informationen sind auf der Seite «Quarantänepflicht für Reisende» des BAG zu finden. Entscheidend für die Quarantänepflicht ist die Liste, welche beim Zeitpunkt der Einreise in die Schweiz gültig ist.
Zum Online-Meldeformular für Personen mit einer Domiziladresse im Kanton St.Gallen
Hinweis für Schulen: Ein Verbot von Reisen in Risikoländer kann vom Schulträger weder gegenüber den Lehrpersonen noch den Schülerinnen und Schülern bzw. deren Eltern ausgesprochen werden.
Folgen von Reisen durch Schülerinnen und Schüler in ein Risikoland
Es wird für die Schulen nicht möglich sein, lückenlos sicherzustellen, dass Schülerinnen und Schüler, die in ein Risikoland gereist sind, die 10-tägige Quarantäne auch tatsächlich einhalten. Wir empfehlen den Schulträgern, die Eltern mit einem entsprechenden Informationsschreiben darauf hinzuweisen, dass die 10-tägige Quarantäne einzuhalten ist und dass Schülerinnen und Schüler während dieser 10 Tage selbstverständlich auch die Schule nicht besuchen dürfen. Wenn Schulkinder nach den Ferien trotzdem in die Schule kommen, obwohl die Quarantänezeit noch nicht abgelaufen ist (und die Schule das dann auch tatsächlich entdecken kann), können sie nach Hause geschickt werden, ohne dass eine Betreuungspflicht seitens Schule bestehen würde: Die Quarantänepflicht ist den Eltern bekannt bzw. kann als bekannt vorausgesetzt werden, und sie haben die Folgen ihres Entscheids zu tragen, wenn sie dennoch in ein Risikoland reisen.
Was gilt, wenn jemand in ein Land reist, welches bei der Abreise noch nicht auf der Liste der Risikoländer steht, bei der Rückkehr jedoch schon?
Der Bund empfiehlt allgemein, auf Reisen ins Ausland zu verzichten. Es ist bekannt, dass die Liste der Risikoländer angepasst werden kann. Somit ist damit zu rechnen, dass sich diesbezüglich Änderungen ergeben können. An den allfälligen Folgen ändert sich nichts.
Was gilt, wenn Schülerinnen und Schüler zu spät aus den Ferien zurückkommen und damit der Ablauf der Quarantäne bereits wieder in die Unterrichtszeit fällt?
In diesem Fall wird die Schulpflicht verletzt. Somit können die Eltern gebüsst werden. Der Entscheid, ob eine Busse ausgesprochen wird, liegt nach Art. 97 VSG beim zuständigen Schulträger. Es können nur die Eltern und nicht direkt die Kinder bestraft werden. Entsprechend berechtigt dies nicht zu einem Eintrag von unentschuldigter Absenzen im Zeugnis.
Empfehlung im Umgang mit Verwarnungen und Bussen
Der Vorstand des Verbandes St.Galler Volksschulträger (SGV) hat in Absprache mit dem Amt für Volksschule eine Empfehlung im Umgang mit Verwarnungen und Bussen erstellt, wenn Schulkinder nach den Ferien den Unterricht wegen der Quarantänepflicht bzw. zu später Rückreise aus einem Risikoland nicht besuchen können. Er rät von der Erhebung einer Busse ab. Im Nachgang einer Widerhandlung gegen die Erfüllung der Schulpflicht sollen betroffene Eltern auf ihre Verpflichtungen und auch auf mögliche Sanktionen bei Nichtbeachtung hingewiesen werden. Dies kann in Form einer Verwarnung erfolgen. Eine Busse könnte erfolgen, wenn Eltern (z.B. in den Herbstferien) erneut in ein Risikogebiet einreisen, sich so vorsätzlich zur Quarantäne verpflichten und damit das Kind an der Erfüllung der Schulpflicht hindern.
Die Schulbehörden, Schulleitungen und Lehrpersonen dürfen davon ausgehen, dass die bundesrätlichen Vorgaben eingehalten werden. Sie haben keine Verpflichtung, von sich aus Nachforschungen über den Ferienaufenthalt der Schulkinder anzustellen und sollen dies auch nicht tun. Aktiv werden müssen sie erst, wenn sie Kenntnis von einer Widerhandlung gegen die Quarantänepflicht erhalten.
Quarantäne und Isolation - Lehrpersonen
Mitarbeitende mit Krankheitssymptomen bleiben bis zum Abklingen der Symptome und 24 Stunden darüber hinaus zu Hause (sog. Isolation). Mitarbeitende, die im gleichen Haushalt mit einer Person wohnen, die positiv auf das Coronavirus getestet wurde, bleiben für die Zeit von zehn Tagen ab Symptombeginn zu Hause (sog. Quarantäne). Soweit möglich, arbeiten sie von zu Hause aus im Homeoffice. Sowohl bei der Isolation als auch der Quarantäne besteht volle Lohnfortzahlungspflicht des Schulträgers; nicht jedoch im Fall der Quarantänepflicht für Einreisende aus einem Risikoland.
Gemäss Bundesratsentscheid müssen sich ab dem 6. Juli 2020 alle Personen, die aus einem Staat oder Gebiet mit hohem Infektionsrisiko in die Schweiz einreisen, während zehn Tagen in Quarantäne begeben. Die Liste dieser Länder und weitere Informationen sind auf der Seite «Quarantänepflicht für Reisende» des BAG zu finden. Entscheidend für die Quarantänepflicht ist die Liste, welche beim Zeitpunkt der Einreise in die Schweiz gültig ist.
Zum Online-Meldeformular für Personen mit einer Domiziladresse im Kanton St.Gallen
Hinweis für Schulen: Ein Verbot von Reisen in Risikoländer kann vom Schulträger weder gegenüber den Lehrpersonen noch den Schülerinnen und Schülern bzw. deren Eltern ausgesprochen werden.
Folgen von Reisen durch Lehrpersonen in ein Risikoland
Die betreffende Person muss nach der Rückkehr gemäss bundesrätlichem Entscheid während 10 Tagen in Quarantäne. Diese Quarantäne kann nicht als Krankheit im Sinn des Personalgesetzes eingestuft werden. Der Entscheid, in ein solches Land zu reisen, liegt in der alleinigen Verantwortung der betreffenden Lehrperson, und sie trifft diesen im vollen Bewusstsein, dass sie nach der Reise während 10 Tagen in Quarantäne muss. Mit Blick auf die arbeitsvertragliche Pflicht zur Arbeitsleistung muss die Lehrperson die Reise so planen, dass die Quarantäne noch in den Sommerferien liegt. Tut sie dies nicht, verletzt sie ihre vertragliche Pflicht zur Arbeitsleistung. Als Folge dieser Pflichtverletzung hat sie während der Quarantäne in der Unterrichtszeit keinen Anspruch auf Lohn (mit den gleichen Folgen bezüglich Abzügen wie bei einem unbezahlten Urlaub). Fällt eine Lehrperson wegen Quarantäne aufgrund einer Reise in ein Risikoland aus, muss eine Stellvertretung organisiert werden. Die Kosten dieser Stellvertretung gehen zu Lasten des Schulträgers. Der Schulträger kann die Lehrpersonen auffordern, ihn über Reisen in ein Risikogebiet zu informieren, damit er eine allfällige Stellvertretung und damit den ordentlichen Schulbetrieb rechtzeitig sicherstellen kann.
Was gilt, wenn jemand in ein Land reist, welches bei der Abreise noch nicht auf der Liste der Risikoländer steht, bei der Rückkehr jedoch schon?
Der Bund empfiehlt allgemein, auf Reisen ins Ausland zu verzichten. Es ist bekannt, dass die Liste der Risikoländer angepasst werden kann. Somit ist damit zu rechnen, dass sich diesbezüglich Änderungen ergeben können. An den allfälligen Folgen ändert sich nichts.
Besonders gefährdete Personen
Mit den Lockerungsschritten des Bundesrates vom 19. Juni 2020 sind die entsprechenden Vorschriften an Arbeitgeber dahingefallen bzw. definiert das Bundesrecht keine Gruppen der besonders gefährdeten Personen mehr. Arbeitnehmende, welche bisher der Gruppe der besonders gefährdeten Personen angehört haben, dürfen seit dem 22. Juni 2020 wieder im Unterricht vor Ort eingesetzt werden (unter Einhaltung der üblichen Hygiene- und Distanzvorschriften).
Die Aufnahme von Schwangeren in die «Kategorien besonders gefährdeter Personen» des BAG ändert arbeitsrechtlich nichts. Wie bei allen Mitarbeitenden besteht die bekannte Fürsorgepflicht des Arbeitgebers. In konkreten Einzelfällen empfiehlt es sich, dass die Schulleitung in Absprache mit der behandelnden Ärztin, dem behandelnden Arzt die Situation prüft (je nach Vorerkrankung, Gesamtsituation etc.).